中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)外(wài)商投資法實施條例
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)外(wài)商投資法》(以下(xià)簡稱外(wài)商投資法),制(zhì)定本條例。
第二條 國(guó)家(jiā)鼓勵和(hé)促進外(wài)商投資,保護外(wài)商投資合法權益,規範外(wài)商投資管理(lǐ),持續優化(huà)外(w←ài)商投資環境,推進更高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。
第三條 外(wài)商投資法第二條第二款第一(yī)項、第三項所稱其他(tā)投資者,包括中國(guó)的(de)自(zì)然γ人(rén)在內(nèi)。
第四條 外(wài)商投資準入負面清單(以下(xià)簡稱負面清單)由國(guó)務院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)©務院商務主管部門(mén)等有(yǒu)關部門(mén)提出,報(bào)國(guó)務院發布或者報(b©ào)國(guó)務院批準後由國(guó)務院投資主管部門(mén)、商務主管部門(mén)發布。
國(guó)家(jiā)根據進一(yī)步擴大(dà)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)和(hé)經濟社會(huì)發展需要(yào),适時(shí)調整負≠面清單。調整負面清單的(de)程序,适用(yòng)前款規定。
第五條 國(guó)務院商務主管部門(mén)、投資主管部門(mén)以及其他(tā)有(yǒu)關σ部門(mén)按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng),密切配合、相(xiàng)互協作(zuò),共同做(zuò)好(hǎo)外(wài)商投資促進、保護和(hé)管理(lǐ₹)工(gōng)作(zuò)。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當加強對(duì)外(wài)商投資促進$、保護和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)組織領導,支持、督促有(yǒu)關部門(mén)依照(zhào)法律法規和(hé)職責分(fēn)工(g±ōng)開(kāi)展外(wài)商投資促進、保護和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),及時(shí)協調、解決外(wài)商投資促進、保護和(hé)管理♦(lǐ)工(gōng)作(zuò)中的(de)重大(dà)問(wèn)題。
第二章(zhāng) 投資促進
第六條 政府及其有(yǒu)關部門(mén)在政府資金(jīn)安排、土(tǔ)地(dì)供應、稅費(fèi)減免、資質許可(kě)、标準制(zhì)定、項目申報(bào)、人(rén)力資源政策等方面,應當依法平等對(duì)待外(wài)商投資企業(yè)和(hé)內(nè∞i)資企業(yè)。
政府及其有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定的(de)支持企業(yè)發展的(de)政策應當依法公開(kāi);對(duì)政策實施中需要(yào)由企業(yè)申請(qǐφng)辦理(lǐ)的(de)事(shì)項,政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當公開(kāi)申請(qǐng)辦理(lǐ)的(de)條件(jiàn)、流程、時(shí)限等,并在審核中依法平等對"(duì)待外(wài)商投資企業(yè)和(hé)內(nèi)資企業(yè)。
第七條 制(zhì)定與外(wài)商投資有(yǒu)關的(de)行(xíng)政法規、規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn),或者政府及其有(yǒu)關部門(mén)起草(cǎ™o)與外(wài)商投資有(yǒu)關的(de)法律、地(dì)方性法規,應當根據實際情況,采取書(shū)面征求意見(jiàn™)以及召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多(duō)種形式,聽(tīng)取€外(wài)商投資企業(yè)和(hé)有(yǒu)關商會(huì)、協會(huì)等方面的(de)意見(jià♥n)和(hé)建議(yì);對(duì)反映集中或者涉及外(wài)商投資企業(yè)重大(dà)權利義務問(wèn)題的(de)意見(jiàn)和(hé)建議(yì),應當通(tōng)過适當方式反饋采納的(de)情況。
與外(wài)商投資有(yǒu)關的(de)規範性文(wén)件(jiàn)應當依法及時(shí)公布,未經公布的(de)不(bù)得(de)作(zuò)為(wèi)行(xíng)政管理(lǐ)≈依據。與外(wài)商投資企業(yè)生(shēng)産經營活動密切相(xiàng)關的(de)規範性文(wén)件(jiàn),應當結合實♦際,合理(lǐ)确定公布到(dào)施行(xíng)之間(jiān)的(de)時(shí)間(jiān)。±
第八條 各級人(rén)民(mín)政府應當按照(zhào)政府主導、多(duō)方參與的(de)原則,建立健全外(wài)商投資服務體(tǐ)系,不(bù)斷提♠升外(wài)商投資服務能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。
第九條 政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當通(tōng)過政府網站(zhàn)、全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)在線政務服務平台集中列明(míng)有(yǒu)關外(wài)商投資的(de)法律、法規、規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiγàn)、政策措施和(hé)投資項目信息,并通(tōng)過多(duō)種途徑和(hé)方式加強宣傳、解讀(dú),為(wèi)外(wài)國(guó)投資者和(hé)外(wài)商投資σ企業(yè)提供咨詢、指導等服務。
第十條 外(wài)商投資法第十三條所稱特殊經濟區(qū)域,是(shì)指經國(guó)家(jiā)批準設立、實行(xíng)更大(dà)力度的(de)↑對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)政策措施的(de)特定區(qū)域。
國(guó)家(jiā)在部分(fēn)地(dì)區(qū)實行(xíng)的(de)外(wài)商投資試驗性政策措施,經實踐證明(míng)可(kě)行(xíng♣)的(de),根據實際情況在其他(tā)地(dì)區(qū)或者全國(guó)範圍內(nèi)推廣。
第十一(yī)條 國(guó)家(jiā)根據國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展需要(yào),制(zhì)定鼓勵外(wài)商投資産業(yè)目錄,列明(míng)鼓勵和★(hé)引導外(wài)國(guó)投資者投資的(de)特定行(xíng)業(yè)、領域、地(dì)區(qū)。鼓勵外(w₹ài)商投資産業(yè)目錄由國(guó)務院投資主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院商務主管部門(mén)等有(yǒu)關部門(mén)拟訂,報(bào)國(guó)務院批準後由©國(guó)務院投資主管部門(mén)、商務主管部門(mén)發布。
第十二條 外(wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(yè)可(kě)以依照(zhào)法律、行(xíng)政法規或者↕國(guó)務院的(de)規定,享受财政、稅收、金(jīn)融、用(yòng)地(dì)等方面的(de)優惠待遇。
外(wài)國(guó)投資者以其在中國(guó)境內(nèi)的(de)投資收益在中國(guó)境內(nèi↑)擴大(dà)投資的(de),依法享受相(xiàng)應的(de)優惠待遇。
第十三條 外(wài)商投資企業(yè)依法和(hé)內(nèi)資企業(yè)平等參與國(guó)家(jiā)标準、行(xíng)業(yè)标準、地(dì)方标準和(hé)團★體(tǐ)标準的(de)制(zhì)定、修訂工(gōng)作(zuò)。外(wài)商投資企業(yè)可(kě)以根據需要(yào)自(zì)行(xíng )制(zhì)定或者與其他(tā)企業(yè)聯合制(zhì)定企業(yè)标準。
外(wài)商投資企業(yè)可(kě)以向标準化(huà)行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)有(yǒu)關行"(xíng)政主管部門(mén)提出标準的(de)立項建議(yì),在标準立項、起草(cǎo)、技(jì)術(shù)審查以及标準實施信息反饋、評估等過程中提出意見(jiàn)和(hé)∑建議(yì),并按照(zhào)規定承擔标準起草(cǎo)、技(jì)術(shù)審查的(de)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)以及标準的(de)外(wδài)文(wén)翻譯工(gōng)作(zuò)。
标準化(huà)行(xíng)政主管部門(mén)和(hé)有(yǒu)關行(xíng)政主管部門(mén)應當建立健全相(x₩iàng)關工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì),提高(gāo)标準制(zhì)定、修訂的(de)透明(míng)度,推進标準制(zhì)定、修訂全∑過程信息公開(kāi)。
第十四條 國(guó)家(jiā)制(zhì)定的(de)強制(zhì)性标準對(duì)外(wài)商投資企業(yè)和←(hé)內(nèi)資企業(yè)平等适用(yòng),不(bù)得(de)專門(mén)針對(duì)外(wài)商投資企業(yè)适用(yòng)高(g♥āo)于強制(zhì)性标準的(de)技(jì)術(shù)要(yào)求。
第十五條 政府及其有(yǒu)關部門(mén)不(bù)得(de)阻撓和(hé)限制(zhì)外(wài)商投資企業(yè)自(zì)由進入本地(dìγ)區(qū)和(hé)本行(xíng)業(yè)的(de)政府采購(gòu)市(shì)場(chǎng)。
政府采購(gòu)的(de)采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構不(bù)得(de)在政府采購(gòu)信息發布、供應商∞條件(jiàn)确定和(hé)資格審查、評标标準等方面,對(duì)外(wài)商投資企業(yè)實行(xíng)差别待遇或者歧視(shì)待遇,不(bù)✔得(de)以所有(yǒu)制(zhì)形式、組織形式、股權結構、投資者國(guó)别、産品或者服務品牌以及其他(tā)不(bù)合理(lǐ)的(de)條件(jià×n)對(duì)供應商予以限定,不(bù)得(de)對(duì)外(wài)商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生(©shēng)産的(de)産品、提供的(de)服務和(hé)內(nèi)資企業(yè)區(qū)别對(duì)待。
第十六條 外(wài)商投資企業(yè)可(kě)以依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和σ(hé)國(guó)政府采購(gòu)法》(以下(xià)簡稱政府采購(gòu)法)及其實施條例的(de)規定,就(jiù)政府采購(gòu)活動事(shì)項向采購(gòu)人(rén)、采購(g±òu)代理(lǐ)機(jī)構提出詢問(wèn)、質疑,向政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門(mén)投訴。采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理×(lǐ)機(jī)構、政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門(mén)應當在規定的(de)時(shí)限內(nèi)作(zuò)出答(dá)複或者處理(lǐ)決定。
第十七條 政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)₩應當加強對(duì)政府采購(gòu)活動的(de)監督檢查,依法糾正和(hé)查處對(duì)外(wài)商投資企業(yè≤)實行(xíng)差别待遇或者歧視(shì)待遇等違法違規行(xíng)為(wèi)。
第十八條 外(wài)商投資企業(yè)可(kě)以依法在中國(guó)境內(nèi)或者境外(wài)通(tōng)過公開(kāi)發行(xíng)股票(piào↕)、公司債券等證券,以及公開(kāi)或者非公開(kāi)發行(xíng)其他(tā)融資工(gōng)具、借用(yòng)外(wài)債等方式進行(xíng)融資。
第十九條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府可(kě)以根據法律、行(xíng)政法規、地(dì)方性法規的(de)規定,在法定權限內(nèi)¥制(zhì)定費(fèi)用(yòng)減免、用(yòng)地(dì)指标保障、公共服務提供等方面的(de)外(wài)商投資促進和(hé)便利化(huà)政策≈措施。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府制(zhì)定外(wài)商投資促進和(hé)便利化(huà)政策措施,應當以推動高(gāo) 質量發展為(wèi)導向,有(yǒu)利于提高(gāo)經濟效益、社會(huì)效益、生(shēng)态效益,有(yǒu)利于持續優化(huσà)外(wài)商投資環境。
第二十條 有(yǒu)關主管部門(mén)應當編制(zhì)和(hé)公布外(wài)商投資指引,為(wèi)外(wài)國(guó)投資者和(hé)外(wài)商投資企業(yè)提供↓服務和(hé)便利。外(wài)商投資指引應當包括投資環境介紹、外(wài)商投資辦事(shì)指南(nán)、投資項目信息以及相(xiàng)關&數(shù)據信息等內(nèi)容,并及時(shí)更新。
第三章(zhāng) 投資保護
第二十一(yī)條 國(guó)家(jiā)對(duì)外(wài)國(guó)投資者的(de)投資不(bù)實行(xíng)征收。
在特殊情況下(xià),國(guó)家(jiā)為(wèi)了(le)公共利益的(de)需要(yào)依照(zhào)法律規定對(duì)外(wà♥i)國(guó)投資者的(de)投資實行(xíng)征收的(de),應當依照(zhào)法定程序、以非歧視(shì)性的(de)方式進行ε(xíng),并按照(zhào)被征收投資的(de)市(shì)場(chǎng)價值及時(shí)給予補償。
外(wài)國(guó)投資者對(duì)征收決定不(bù)服的(de),可(kě)以依法申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟。
第二十二條 外(wài)國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的(de)出資、利潤、資本收益、資産處置所得(de)、取得(de)的(de)知(zhī)識§産權許可(kě)使用(yòng)費(fèi)、依法獲得(de)的(de)補償或者賠償、清算(suàn)所得(de)等,可(kě)以依法以人(rén)民(mín)币或者★外(wài)彙自(zì)由彙入、彙出,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)違法對(duì) 币種、數(shù)額以及彙入、彙出的(de)頻(pín)次等進行(xíng)限制(zhì)。
外(wài)商投資企業(yè)的(de)外(wài)籍職工(gōng)和(hé)香港、澳門(mén)、台灣職工(gōng)的(de)工(gōng)資收入和(hé)其他(tā)合法收入,可(Ωkě)以依法自(zì)由彙出。
第二十三條 國(guó)家(jiā)加大(dà)對(duì)知(zhī)識産權侵權行(xíng)為(wèi)的(de)懲處力度,持續強化(huà)知(zhī)識産權執法,推動建立知§(zhī)識産權快(kuài)速協同保護機(jī)制(zhì),健全知(zhī)識産權糾紛多(duō)元化(huà)解決機(jΩī)制(zhì),平等保護外(wài)國(guó)投資者和(hé)外(wài)商投資企業(yè)的(de)知(zhī)識産權。
标準制(zhì)定中涉及外(wài)國(guó)投資者和(hé)外(wài)商投資企業(yè)專利的(dβe),應當按照(zhào)标準涉及專利的(de)有(yǒu)關管理(lǐ)規定辦理(lǐ)。
第二十四條 行(xíng)政機(jī)關(包括法律、法規授權的(de)具有(yǒu)管理(lǐ)公共事(shì)務職能(néng)的(de)•組織,下(xià)同)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)利用(yòng)實施行(xíng)政許可(kě)、行(xíng)政檢查、行(xíng)政處罰γ、行(xíng)政強制(zhì)以及其他(tā)行(xíng)政手段,強制(zhì)或者變相(xiàng)強制(zhì)外(wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(y±è)轉讓技(jì)術(shù)。
第二十五條 行(xíng)政機(jī)關依法履行(xíng)職責,确需外(wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(yè)提供涉及商業"(yè)秘密的(de)材料、信息的(de),應當限定在履行(xíng)職責所必需的(de)範圍內(nèi¥),并嚴格控制(zhì)知(zhī)悉範圍,與履行(xíng)職責無關的(de)人(rén)員(yuán)不(bù)得(de)接觸有(yǒu)關材料、信息。
行(xíng)政機(jī)關應當建立健全內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度,采取有(yǒu)效措施保護履行(xíng)職責過♦程中知(zhī)悉的(de)外(wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(yè)的(de)商業(yè)秘×密;依法需要(yào)與其他(tā)行(xíng)政機(jī)關共享信息的(de),應當對(duì)信息中含有(yǒu)的(de)商業(yè)秘密進行(xíng)保密處理(lǐ),防止洩露。
第二十六條 政府及其有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定涉及外(wài)商投資的(de)規範性文(wén)件(jiàn),應當按₹照(zhào)國(guó)務院的(de)規定進行(xíng)合法性審核。
外(wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(yè)認為(wèi)行(xíng)政行(xíng)為¶(wèi)所依據的(de)國(guó)務院部門(mén)和(hé)地(dì)方人(rén)民(mín)政府及其部門(mén)制(zhì)定的(de)規範性文(→wén)件(jiàn)不(bù)合法,在依法對(duì)行(xíng)政行(xíng)為(wèi)申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)或者提起行(xíng)政訴訟時(shí),可(kě)以一π(yī)并請(qǐng)求對(duì)該規範性文(wén)件(jiàn)進行(xíng)審查。
第二十七條 外(wài)商投資法第二十五條所稱政策承諾,是(shì)指地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)在法定權限內(nèi),就(jiù)外(↔wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(yè)在本地(dì)區(qū)投資所适用(yòng)的(de)支持政策、享受的(d↕e)優惠待遇和(hé)便利條件(jiàn)等作(zuò)出的(de)書(shū)面承諾。政策承諾的(de)內(nèi)容應當符合法律、法規規定 。
第二十八條 地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當履行(xíng)向外(wài)國(guó)₩投資者、外(wài)商投資企業(yè)依法作(zuò)出的(de)政策承諾以及依法訂立的(de)各類合同,不(bù)得(de)以行(xíng)政區(qū)劃調整、政府換屆、機(jī)構或者職能(né★ng)調整以及相(xiàng)關責任人(rén)更替等為(wèi)由違約毀約。因國(guó)家(jiā)利益、社會(huì)公共利益需 要(yào)改變政策承諾、合同約定的(de),應當依照(zhào)法定權限和(hé)程序進行(xíng),并依法對(duì)外(wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(yαè)因此受到(dào)的(de)損失及時(shí)予以公平、合理(lǐ)的(de)補償。
第二十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當按照(zhào)公開∞(kāi)透明(míng)、高(gāo)效便利的(de)原則,建立健全外(wài)商投資企業(yè)投訴工(gōng)≥作(zuò)機(jī)制(zhì),及時(shí)處理(lǐ)外(wài)商投資企業(yè)或者其投資者反映的(de)問(wèn)題,協調完善相(xiàng)關政策措施。
國(guó)務院商務主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)建立外(wài)商投資企業(yè)投訴工(gōng)作(zuò)部際聯席會(huì)議(yì)制(zhσì)度,協調、推動中央層面的(de)外(wài)商投資企業(yè)投訴工(gōng)作(zuò),對(duì)地(dì)方的(de)外(wài)商投資企業(yè)投訴工(gōng)作(z±uò)進行(xíng)指導和(hé)監督。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府應當指定部門(mén)或者機(jī)構負責受理(lǐ)本地(>dì)區(qū)外(wài)商投資企業(yè)或者其投資者的(de)投訴。
國(guó)務院商務主管部門(mén)、縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府指定的(de)部門(mé∏n)或者機(jī)構應當完善投訴工(gōng)作(zuò)規則、健全投訴方式、明(míng)确投訴處理(lǐ)時(shí)限。投γ訴工(gōng)作(zuò)規則、投訴方式、投訴處理(lǐ)時(shí)限應當對(duì)外(wàiε)公布。
第三十條 外(wài)商投資企業(yè)或者其投資者認為(wèi)行(xíng)政機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的(de)行(xíng)政β行(xíng)為(wèi)侵犯其合法權益,通(tōng)過外(wài)商投資企業(yè)投訴工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zh☆ì)申請(qǐng)協調解決的(de),有(yǒu)關方面進行(xíng)協調時(shí)可(kě)以向被申請(qǐng)的(de)行(xíδng)政機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)了(le)解情況,被申請(qǐng)的(de)行(xíng)政機(jī)關及其工(gōδng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當予以配合。協調結果應當以書(shū)面形式及時(shí)告知(zhī)申請(qǐng)人(rén')。
外(wài)商投資企業(yè)或者其投資者依照(zhào)前款規定申請(qǐng)協調解決有(yǒu)關問(wènΩ)題的(de),不(bù)影(yǐng)響其依法申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)、提起行(xíng)政訴訟。
第三十一(yī)條 對(duì)外(wài)商投資企業(yè)或者其投資者通(tōng)過外(wài)商投資企業(yè)投訴工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)反映或者申請(qǐng)₩協調解決問(wèn)題,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)壓制(zhì)或者打擊λ報(bào)複。
除外(wài)商投資企業(yè)投訴工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)外(wài),外(wài)商投資企業(yè)或者其投資者還(hái)可(kě)以通(tōng)過其✘他(tā)合法途徑向政府及其有(yǒu)關部門(mén)反映問(wèn)題。
第三十二條 外(wài)商投資企業(yè)可(kě)以依法成立商會(huì)、協會(huì)。除法律、法規另有(yǒu)規定外(wài),外(wà i)商投資企業(yè)有(yǒu)權自(zì)主決定參加或者退出商會(huì)、協會(huì),任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)幹預。
商會(huì)、協會(huì)應當依照(zhào)法律法規和(hé)章(zhāng)程的(de)規定,加強行(xíng)Ω業(yè)自(zì)律,及時(shí)反映行(xíng)業(yè)訴求,為(wèi)會(huì)員(yuánπ)提供信息咨詢、宣傳培訓、市(shì)場(chǎng)拓展、經貿交流、權益保護、糾紛處理(lǐ)等方面的(de)服務。
國(guó)家(jiā)支持商會(huì)、協會(huì)依照(zhào)法律法規和(hé)章(zhāng)程的(¥de)規定開(kāi)展相(xiàng)關活動。
第四章(zhāng) 投資管理(lǐ)
第三十三條 負面清單規定禁止投資的(de)領域,外(wài)國(guó)投資者不(bù)得(de)投資。負面清單規定限制(zhì)投資的(de)領域,外(wài)國(guó)投資者進行(xín≠g)投資應當符合負面清單規定的(de)股權要(yào)求、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)要(yào)求等限制(zhì)性準入特别管理(lǐ)措施。
第三十四條 有(yǒu)關主管部門(mén)在依法履行(xíng)職責過程中,對(duì)外(wài)國(guó)投資者拟投資負面清單內(nèi)領域,但(dànλ)不(bù)符合負面清單規定的(de),不(bù)予辦理(lǐ)許可(kě)、企業(yè)登記注冊等相(xiàng)關事(shì)項;涉及固定資産投資項目核準的(de),不(bù )予辦理(lǐ)相(xiàng)關核準事(shì)項。
有(yǒu)關主管部門(mén)應當對(duì)負面清單規定執行(xíng)情況加強監督檢查,發現(xiàn)外(wài)國(guó)投π資者投資負面清單規定禁止投資的(de)領域,或者外(wài)國(guó)投資者的(de)投資活動違反負面清單規定的(de)限制(zhì)性準入≤特别管理(lǐ)措施的(de),依照(zhào)外(wài)商投資法第三十六條的(de)規定予以處理(lǐ)。
第三十五條 外(wài)國(guó)投資者在依法需要(yào)取得(de)許可(kě)的(de)行(xíng)業(yè)、領域進行(xíng)投資的(de),除法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定外(wài),負責實施許可(kě)的(de)有 (yǒu)關主管部門(mén)應當按照(zhào)與內(nèi)資一(yī)緻的(de)條件(jiàn)和(hé)程序,審核外(wài)國(guó)投資者的(de)許可(kě)申請(qǐng),γ不(bù)得(de)在許可(kě)條件(jiàn)、申請(qǐng)材料、審核環節、審核時(shí)限等方面對(duì)外(wài)國(guó)投資者設置歧視(shì)性要(yào)求。
負責實施許可(kě)的(de)有(yǒu)關主管部門(mén)應當通(tōng)過多(duō)種方式,優化(huà)審批服務,提高☆(gāo)審批效率。對(duì)符合相(xiàng)關條件(jiàn)和(hé)要(yào)求的(de)許可(kě)事(sh®ì)項,可(kě)以按照(zhào)有(yǒu)關規定采取告知(zhī)承諾的(de)方式辦理(lǐ)。
第三十六條 外(wài)商投資需要(yào)辦理(lǐ)投資項目核準、備案的(de),按照(zhào)國(guó)家(j★iā)有(yǒu)關規定執行(xíng)。
第三十七條 外(wài)商投資企業(yè)的(de)登記注冊,由國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)或者其授權的(de)地(dì)方人(rén)民(mín)δ政府市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)依法辦理(lǐ)。國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當公布其授權的(de)市(shì)↓場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)名單。
外(wài)商投資企業(yè)的(de)注冊資本可(kě)以用(yòng)人(rén)民(mín)币表示,也(yě)可(×kě)以用(yòng)可(kě)自(zì)由兌換貨币表示。
第三十八條 外(wài)國(guó)投資者或者外(wài)商投資企業(yè)應當通(tōng)過企業(yè)登記系統以及企業(yè)信用(yòng)信息公示系±統向商務主管部門(mén)報(bào)送投資信息。國(guó)務院商務主管部門(mén)、市(shì÷)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當做(zuò)好(hǎo)相(xiàng)關業(yè)務系統的(de)對(duì)接和(hé)工(gōng)作(↓zuò)銜接,并為(wèi)外(wài)國(guó)投資者或者外(wài)商投資企業(yè)報(bào)送投資信息提供指導。
第三十九條 外(wài)商投資信息報(bào)告的(de)內(nèi)容、範圍、頻(pín)次和(hé)具體(tǐ)流程,由國(guó)務院商務主管部門(mén)會σ(huì)同國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)等有(yǒu)關部門(mén)按照(z&hào)确有(yǒu)必要(yào)、高(gāo)效便利的(de)原則确定并公布。商務主管部門(mén)、其他(tā)有(yǒu)關部門(mén)應當λ加強信息共享,通(tōng)過部門(mén)信息共享能(néng)夠獲得(de)的(de)投資信息,不(bù)得(de)再行(xíng)要(yào)求外(wài÷)國(guó)投資者或者外(wài)商投資企業(yè)報(bào)送。
外(wài)國(guó)投資者或者外(wài)商投資企業(yè)報(bào)送的(de)投資信息應當真實、準确、完整。
第四十條 國(guó)家(jiā)建立外(wài)商投資安全審查制(zhì)度,對(duì)影(yǐng)響或者可(kě)能(néng)影(yǐng)€響國(guó)家(jiā)安全的(de)外(wài)商投資進行(xíng)安全審查。
第五章(zhāng) 法律責任
第四十一(yī)條 政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)≠,依法依規追究責任:
(一(yī))制(zhì)定或者實施有(yǒu)關政策不(bù)依法平等對(duì)待外(wài)商投資企業(yè)和(hé)內(nèi)資企業(yè);
(二)違法限制(zhì)外(wài)商投資企業(yè)平等參與标準制(zhì)定、修訂工(gōng)作(zuò),或者專門(mén)針對(duì)外(wài)商投資企業(yè)适用(yòng)高(gāo)于強制(zhì)性标準的(de)技(jì)術(shù)要(yào)求;
(三)違法限制(zhì)外(wài)國(guó)投資者彙入、彙出資金(jīn);
(四)不(bù)履行(xíng)向外(wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(yè)依法作(zuò)出的(de)政策承諾以及依法訂立的(de)各類合同,超出法定權限σ作(zuò)出政策承諾,或者政策承諾的(de)內(nèi)容不(bù)符合法律、法規規定。
第四十二條 政府采購(gòu)的(de)采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構以不(bù)合理(lǐ)的(de)條件(jiàn)對(duì)外(wài)商投資企σ業(yè)實行(xíng)差别待遇或者歧視(shì)待遇的(de),依照(zhào)政府采購(gòu)法及其實施條例的(de)規定追究其法律責任;影(yǐng)λ響或者可(kě)能(néng)影(yǐng)響中标、成交結果的(de),依照(zhào)政府采購(gòu)法及其實施條例的(de)規定處理(lǐ)。
政府采購(gòu)監督管理(lǐ)部門(mén)對(duì)外(wài)商投資企業(yè)的(de)投訴逾期未作(zuò)處理€(lǐ)的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
第四十三條 行(xíng)政機(jī)關及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)利用(yòng)行(xíng)政手段強制(zh←ì)或者變相(xiàng)強制(zhì)外(wài)國(guó)投資者、外(wài)商投資企業(yè)轉讓技(jì)術(shù)✘的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(y₹uán)依法給予處分(fēn)。
第六章(zhāng) 附 則
第四十四條 外(wài)商投資法施行(xíng)前依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)中外(wβài)合資經營企業(yè)法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)外(wài)資企業•(yè)法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)中外(wài)合作(zuò)經營企業(yè)法》設立的(de)外(wài)商投資企業(yè)(以下(xià)稱現(xià±n)有(yǒu)外(wài)商投資企業(yè)),在外(wài)商投資法施行(xíng)後5年(nián)內(nèi),可(k✔ě)以依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)合夥企業(yè)法》等法律的(de)規定調整其組織形式±、組織機(jī)構等,并依法辦理(lǐ)變更登記,也(yě)可(kě)以繼續保留原企業(yè)組織形式、組織機(jī)構等。
自(zì)2025年(nián)1月(yuè)1日(rì)起,對(duì)未依法調整組織形式、組織機(jī)構等并辦理(lǐ)變更登記的(de)現(xiàn)有(yǒu)外(wài)商投資企業(£yè),市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)不(bù)予辦理(lǐ)其申請(qǐng)的(de)其他(tā)登記事(shì)項,并将相(xiàng)關情形予以公示。ε
第四十五條 現(xiàn)有(yǒu)外(wài)商投資企業(yè)辦理(lǐ)組織形式、組織機(jī)±構等變更登記的(de)具體(tǐ)事(shì)宜,由國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督↑管理(lǐ)部門(mén)規定并公布。國(guó)務院市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當加強對(duì)變更登記工(gōng)作(zuò)的(de)指導,負責辦理(lǐ&)變更登記的(de)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當通(tōng)過多(duō)種方式優化(huà)服務,為(wèi)企業(yè)辦理(lǐ)變更登記提供便利。
第四十六條 現(xiàn)有(yǒu)外(wài)商投資企業(yè)的(de)組織形式、組織機(jī)構等依法調整後,↔原合營、合作(zuò)各方在合同中約定的(de)股權或者權益轉讓辦法、收益分(fēn)配辦法、剩餘财産分(fēn)配辦法等,可(kě)以繼續按照(zhào)約↑定辦理(lǐ)。
第四十七條 外(wài)商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資,适用(yòng)外(wài)商投資法和(hé)本條例的(de)有(yǒu)關規定£。
第四十八條 香港特别行(xíng)政區(qū)、澳門(mén)特别行(xíng)政區(qū)投資者在內(nèi)地(dì)投資,參照(zhào)外(wài)商投資法和(hé)本條例執行(xíng♥);法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院另有(yǒu)規定的(de),從(cóng)其規定。
台灣地(dì)區(qū)投資者在大(dà)陸投資,适用(yòng)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guβó)台灣同胞投資保護法》(以下(xià)簡稱台灣同胞投資保護法)及其實施細則的(de)規定;台灣同胞投資保護法及其實施細則未規定的(de)事(shì)項,參照(zh©ào)外(wài)商投資法和(hé)本條例執行(xíng)。
定居在國(guó)外(wài)的(de)中國(guó)公民(mín)在中國(guó)境內(nèi)投資,參照(zhào)外(wài)商投資法和(hé)本條γ例執行(xíng);法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院另有(yǒu)規定的(de),從(cóng)其規定。
第四十九條 本條例自(zì)2020年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)↕中外(wài)合資經營企業(yè)法實施條例》、《中外(wài)合資經營企業(yè)合營期限暫行(xíng)規定》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)外(wài)資企業(yè)法實施細則》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)中外(wài)合作(zuòσ)經營企業(yè)法實施細則》同時(shí)廢止。
2020年(nián)1月(yuè)1日(rì)前制(zhì)定的(de)有(yǒu)關外(wài)商投資的(de)規定與外(wài)商投資法和 (hé)本條例不(bù)一(yī)緻的(de),以外(wài)商投資法和(hé)本條例的(de)規定為(wèi)準。